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农机行业发展现状、前景 及农担介入路径选择

发布日期:2019-12-26 来源:奥门金沙游艺场

摘 要本报告详细先容了我国农业机械的分类、农业机械化发展水平、农机补贴政策、农机产业链发展情况以及农担体系介入路径选择等内容,通过资料收据收集、业内人士访谈、农户访谈、地方农机管理人员访谈等方式,力求做到信息全面准确客观。主要要点如下:我国处于农业机械化中级阶段。从世界主要发达国家实现种植业全程机械化的经验来看,一个国家从农业机械化开始到种植业基本实现农业机械化历时 20-30 年,农业劳动力在总人口中的比例下降至 16%以下。截至 2016 年,我国综合机械化水平约为 65%,乡村从业人员占比约为 28%,处于农业机械化的中级阶段,即将实现从中级阶段向高级阶段的跨越。预计 2020 年我国将实现 70%的农业机械化率,三大主粮的综合机械化率均达到 80%以上。农业机械化作物品种、区域差异较大。分环节来看,耕地环节机械化率最高。截至2016 年末我国机耕率达到了81%, 而机播率仅有 53%,机收率也仅为 56%。分品种来看,小麦的综合机械化率最高,达到 94%,玉米为 83%,水稻为 79%。经济作物整体机械化水平偏低,大豆和棉花的机械化水平相 对较高,达到 70%左右,油菜、花生两种油料作物的综合机械化率仅为 50%左右,块茎类作物马铃薯的机械化率仅为 40%。对于林果(果茶桑)种植来说,整体的机械化率均很低,尤 其采摘环节的机械化水平仅为 2%。畜牧行业,仅饲草料加工和收获环节的机械化水平相对较高(67%左右),其余环节机 械化率均较低。分区域来看,我国农业机械化水平的区域差异明显,中部地区农业机械化水平最高,其次为东部地区, 最低为西部地区,同时地形地貌、土地资源禀赋等因素决定了不同地区的发展方向不同。如南方丘陵区域,应通过修建机道、开发小型农业机械、改地适机等方法推进农业机械化发展,北方大规模种植区,未来将以大中型、复合型农机具为主导方向。农机购置补贴是最主要的政府支撑政策。为了实现全面农业机械化的目标,农机购置补贴是我国最主要的支撑手段, 农机补贴的总金额整体保持在 200 亿左右的规模,占财政支农资金的 1%以上,占我国农业四项补贴(1615.5 亿元)的14%左右。我国希翼通过农业机械化推动农业生产性服务业发展,解决小农户如何融入现代农业的问题,为农机行业的发展提供了绝佳的历史契机。预计未来我国农机补贴仍将持续,但总体规模将有所缩小,补贴范围将针对我国农业机械化的薄弱短板更加精准。我国农机制造企业多而不强。对于农业机械产业链来说,从生产角度,除特大型、尖端技术农机产品之外,我国农业 生产所需要的农业机械已经基本自给。但我国农机产品多而不精,中低端产品产能过剩,高端产品匮乏,多数农机产品在主要技术性能、可靠性及产品结构等指标上,与国外还有较大差距。我国农机制造企业多而不强,外资企业对国内企业的并购加快。从流通角度,我国农机流通模式有农机大市场、农机连锁超市企业、农机生产企业的品牌专卖店等。大 型农机连锁超市(如吉峰农机)或者农机品牌专卖店(如中国一拖等)会是农担体系布局农机行业的有力抓手,也将成为业务扩展的重要渠道。农机合作社是农担体系的主要服务对象。截至 2016 年末,我国共有农机化作业服务组织 18.7 万个,其中农机专业合作社 6.3 万个,占比 34%,总作业面积 7.12 亿亩,社均作业面积 11265 亩。农业部自 2016 年开始创建了 464 家农机合作社示范社,2018 年开始还将在全国范围内陆续扶持 1 万个设施装备先进、服务能力强的新型服务组织。上述合作社将成为农担体系优质客户来源。据测算,根据“双控”标准,农担体系可服务年作业面积 1 万亩以上农机合作社的部分农机具更新、日常运营资金需求, 或者年作业面积2000-4000 亩左右的中小农机合作社的新组建全套农机购置资金需求。农机服务业资金需求量大。受多重因素的推动,根据主要发达国家实现农业机械化的经验,我国实现全程机械化至少要到 2024-2034 年。未来我国农业机械化至少还有 6-16年的较高速度增长期,但增速较 2004 年开始的“黄金十年” 有所放缓,农机发展的驱动力将向更新改善型转变,经济作物、丘陵山区农业机械可能得到较大发展。从行业规模来讲, 整体农机服务业的资金需求规模在 4500 亿元左右,其中运营资金需求规模约为 3300 亿元,农机购置及固定资产投资资金需求规模约为 1200 亿元。为此,农机服务业对于信贷资金来说是一个非常广阔的市场,如能在该市场占据 5%-10% 左右的渗透率,即可以达到 225-450 亿元的业务规模。由于农机补贴一般采取“先购后补”的方式,造成购机资金在时间上的错配,对于购机户来说资金压力较大,对贷款及担保有着较为急迫的需求,为农担体系的介入提供了机遇。上述三大因素决定了农机行业是一个优质行业,建议农担体系加强政银担合作,择优介入农机服务业。农担体系可多方面介入农机行业。具体建议如下:第一,利用各级政府部门农机合作社示范社创建工作和农机贷款贴息政策,开拓优质农机客户。探索利用农机补贴作为抵押, 与农机登记抵押等政策相配套,合理降低农机担保风险。参考国外经验,可以采取购机户自付 20%资金,80%资金推广担保贷款(30%资金采用农机补贴抵押,一年后归还;50%资金采用农机具抵押,中长期分期归还)的操作方式,既支撑了我国农业机械化进程,也实现了农担业务风险可控。第二, 探索与融资租赁企业合作,包括银行系金融租赁企业和知名农机生产企业组建的融资租赁企业,利用融资租赁模式在信用要求、首付比例、融资额度、抵押物、申请手续、还款方式等方面较为灵活的特点,更好拓宽农机金融服务的资金来源。必要时,在条件成熟时可以通过收购或新组建的方式, 由国家农担企业成立融资租赁企业,更好支撑新型农业经营主体发展。第三,探索与农机保险合作发展,互为借力拓宽客户范围,防控农机担保的安全风险。

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